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湖北省公共資源招標投標舉報處理辦法

第一條 為規范全省公共資源招標投標舉報的處理,維護公共資源交易市場秩序,根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》等法律法規,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 本省行政區域內公共資源招標投標舉報件的處理適用本辦法。

本辦法所稱舉報件是指舉報人反映本省公共資源招標投標 活動中違法違規行為,自行通過來信、來訪等方式送達的舉報材料以及紀檢監察機關及其派駐機構轉辦的群眾舉報件。

有合法證據證明自身權益受損而要求查處有關違法違規行為的,不屬于本辦法的舉報事項,按照《湖北省公共資源招標投標投訴處理辦法》處置。

第三條 舉報處理堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。

第四條 各級發改、自然資源、住建、交通、水利等行政監管部門和公共資源綜合監管機構依照各自的法定職責和本辦法的規定處理招標投標舉報。

第五條 舉報人提出舉報事項時,應當提供被舉報人的姓名或單位名稱、辦公地址等信息,以及所反映違法違規行為涉及的項目名稱、違法違規事實和相關證據等材料。舉報人應當實名舉報。

第六條 有關行政監管部門或綜合監管機構收到舉報件時,如實登記《舉報收件登記表》(格式見附件1),載明收件時間、收件人等信息。收件時間為舉報件送達簽收時間。

第七條 有關行政監管部門或綜合監管機構收到舉報件后,須進行初步核查,屬于本部門(機構)法定職責范圍內的,自收件之日起15日內,按照以下規定辦理:

(一)舉報件(含舉報轉辦件)內容詳細,線索清晰的,確定受理,向舉報人出具《招標投標舉報事項受理通知書》(格式見附件2),并進入調查處理。

(二)屬于下列情形之一的,不予受理,向舉報人出具《招標投標舉報事項不予受理告知書》(格式見附件3):

1.舉報事項依法已經、正在、應當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復議、投訴等途徑解決的;

2.舉報事項已經受理或者正在辦理,舉報人在受理或辦理規定期限內就相同事項再次舉報的;

3.舉報事項僅列出違法行為名稱,但無實質內容的;

4.舉報事項自知道或者應當知道之日起10日以上的(不含10日)。

(三)舉報事項如涉及行政處罰事項的,可按行政處罰的程序時限確定立案與否,并告知舉報人。

第八條 對不屬于本部門(機構)法定職責范圍內的舉報件,有關行政監管部門或綜合監管機構應當告知舉報人向有權的部門(機構)舉報。

對舉報事項涉及下級政府相關部門(機構)權責范圍的,按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”原則,轉交有權處理的下級相關部門(機構)調查處理,下級相關部門(機構)按照要求,在規定期限內反饋結果提交辦結報告。

第九條 有關行政監管部門或綜合監管機構對舉報調查處理的流程和程序,按照行政執法的有關法律規定執行。

(一)舉報受理后,及時調查、核實舉報反映的情況;

(二)有權查閱、調閱復印有關文件、資料;

(三)為避免國家利益、社會公共利益出現重大損失,根據舉報調查處理的需要,可以暫停招標投標活動;

(四)跨部門、跨地區的舉報,可視需要開展聯合調查;

(五)在處理時限內,向舉報人反饋舉報調查情況。

相關單位和人員應當積極協助配合有關行政監督部門或綜 合監督管理機構對舉報反映情況的調查核實。

第十條 有關行政監管部門或綜合監管機構應當自確定受理之日起60日內辦結,將調查核實情況、處理結果反饋舉報人。舉報情況復雜的,經受理機關行政負責人批準,可適當延長時限,但不得超過30日,并向舉報人出具《延期通知書》(格式見附件4)。實施行政處罰的,依據相關法律法規的規定執行。

第十一條 舉報屬于下列情形之一的,有關行政監管部門或綜合監管機構在完成本部門(機構)內部審核手續后,將舉報材料及辦理過程材料存檔,不再進行調查處理:

(一)舉報不屬于本辦法第二條所列范圍的;

(二)屬于本辦法第七條第一款第(二)項所列情形的;

(三)舉報人以虛假身份或冒用他人名義進行舉報的且不配合調查核實的;

(四)舉報處理已終結的。

有關行政監管部門或綜合監管機構應當建立舉報件收件、受理、處理、結果反饋等全過程檔案,存檔備查。

第十二條 有關行政監管部門或綜合監管機構對紀檢監察機關及派駐機構交辦(轉辦)件及時處理,按期辦結,存檔備查。對于紀檢監察機關及派駐機構要求回告辦理結果的,書面向紀檢監察機關反饋舉報件受理、調查、處理及回復舉報人等相關辦理情況和經過,確?!凹兄?,事事有回音”。

第十三條 有關行政監管部門或綜合監管機構應當建立舉報臺賬,同步記載調查處理全程情況,登記備查。

第十四條 舉報調查取證過程中涉及的國家秘密、商業秘密、舉報人信息以及其他個人的隱私,依法予以保密。

第十五條 舉報人應當依照本辦法客觀真實、如實舉報,對其所提供材料內容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人,舉報證據材料應來源合法。

舉報人捏造事實、偽造或變造或通過非法渠道獲取證據材料,誣告陷害他人,纏訪鬧事干擾有關行政監管部門或綜合監管機構正常工作的,將作為惡意舉報行為列入不良行為記錄,通過“湖北省公共資源交易信用信息平臺”向社會公示;造成嚴重后果的,依法移送公安機關處理。

第十六條 有關行政監管部門或綜合監管機構的工作人員應當認真履行職責,妥善處置舉報。

舉報處置工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、泄露秘密以及損害舉報人合法權益和利益的,依紀依法對相關人員進行追責問責。

第十七條 本辦法由湖北省公共資源交易監督管理局會同湖北省發展和改革委員會、湖北省自然資源廳、湖北省住房和城鄉建設廳、湖北省交通運輸廳、湖北省水利廳負責解釋。

第十八條 本辦法自202251日起施行,有效期五年。

 

 

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